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廣元市黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法
廣元市黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法
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廣元市黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法

第一章   

第一條  辦進(jìn)一步規(guī)范和完善我市黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,建立健全“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用新機(jī)制,大力提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì),根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和中組部《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條  競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。

本辦法主要適用于選拔任用本市、縣區(qū)黨委、政府工作部門及市、縣區(qū)人大、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。

涉及重要機(jī)密和國(guó)家安全的職位,按照法律、法規(guī)不宜公開競(jìng)爭(zhēng)的職位,不列入競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍。

第三條  通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員,一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施。對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部形不成競(jìng)爭(zhēng)的職位,在相關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi),可允許所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。必要時(shí),也可跨部門、系統(tǒng)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗。

第四條  競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合,堅(jiān)持個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合。

第五條  實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗,一般實(shí)行定崗競(jìng)爭(zhēng),也可根據(jù)實(shí)際情況先競(jìng)爭(zhēng)任職資格,然后根據(jù)德才表現(xiàn)統(tǒng)籌確定任職。

第六條  競(jìng)爭(zhēng)上崗必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第七條  競(jìng)爭(zhēng)上崗工作一般按下列程序進(jìn)行:

(一)制定并公布實(shí)施方案;

(二)報(bào)名與資格審查;

(三)考試(筆試、面試)或競(jìng)職演講;

(四)民主測(cè)評(píng)、組織考察;

(五)黨委(黨組)討論決定;

(六)辦理任職手續(xù)。

筆試、面試或競(jìng)職演講與民主測(cè)評(píng)操作順序,可根據(jù)實(shí)際情況確定。

第八條  黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在本單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,由單位干部(人事)部門組織實(shí)施。

第二章  制定方案、報(bào)名與資格審查

第九條  競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。

實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)征求干部群眾的意見,由本單位黨委(黨組)討論制定并按干部管理權(quán)限報(bào)市(縣、區(qū))委組織部或市(縣、區(qū))人事局審核同意后組織實(shí)施。

第十條  實(shí)施方案確定后,應(yīng)當(dāng)將主要內(nèi)容及時(shí)在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。

第十一條  參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)精神以及競(jìng)爭(zhēng)職位的要求。

在競(jìng)爭(zhēng)上崗中屬于提拔擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職位的,正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位年齡一般掌握在45周歲以下,副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位一般掌握在40周歲以下。

第十二條  有下列情況之一的人員,不得參加競(jìng)爭(zhēng)上崗:

1、紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)立案審查,尚未做出結(jié)論的;

2、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分,尚未解除或在規(guī)定時(shí)效內(nèi)的;

3、年齡考核不符合國(guó)家公務(wù)員職務(wù)晉升有關(guān)規(guī)定的;

4、有其它影響參加競(jìng)爭(zhēng)上崗問(wèn)題的。

第十三條  報(bào)名參加定崗競(jìng)爭(zhēng)的人員,實(shí)行自愿填報(bào)競(jìng)爭(zhēng)職位,可只報(bào)一個(gè)志愿,也可兼報(bào)其他志愿。報(bào)名時(shí)應(yīng)填寫是否服從組織安排。報(bào)名參加不確定職位競(jìng)爭(zhēng)的人員,應(yīng)填寫服從組織安排。

報(bào)名過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)允許報(bào)名人員查詢各職位報(bào)名情況,報(bào)名人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整所報(bào)職位。僅有個(gè)別人報(bào)名,形不成有效競(jìng)爭(zhēng)的職位,可不列入本次競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍,允許報(bào)考該職位人員改報(bào)其他職位。

第十四條  干部(人事)部門按照競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案規(guī)定的條件,對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。

第三章  筆試、面試、競(jìng)職演講

第十五條  對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗中實(shí)行筆試、面試的要量化計(jì)分。筆試、面試可依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》命題。筆試、面試結(jié)束后應(yīng)將成績(jī)通知本人。

第十六條  筆試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本知識(shí)及綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。

第十七條  面試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取適當(dāng)?shù)臏y(cè)評(píng)方法進(jìn)行。

面試由面試評(píng)委實(shí)施。面試評(píng)委一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)、干部(人事)部門和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成,一般不得少于7人,其中外單位人員應(yīng)占一定比例。

應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任面試評(píng)委。面試評(píng)委要實(shí)行回避制度。面試應(yīng)當(dāng)對(duì)面試評(píng)委進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)需要,面試評(píng)委也可由市(縣、區(qū))委組織部或市(縣、區(qū))人事局統(tǒng)一組建,屆時(shí)隨機(jī)抽派。

面試應(yīng)當(dāng)允許本單位人員旁聽。

第十八條  筆試、面試試題由市(縣、區(qū))委組織部或市(縣、區(qū))人事局統(tǒng)一命制。其中,筆試試題中的公共知識(shí)部分由市(縣、區(qū))委組織部、市(縣、區(qū))人事局統(tǒng)一建題庫(kù),專業(yè)知識(shí)部分由各單位負(fù)責(zé)向市(縣、區(qū))委組織部或市(縣、區(qū))人事局提供相關(guān)資料。

第十九條  筆試、面試一般由本單位組織實(shí)施。對(duì)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)中的人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等中層領(lǐng)導(dǎo)職位的筆試、面試工作,根據(jù)需要,可由市委組織部或市人事局統(tǒng)一組織。

第二十條  對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗中實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)職演講的,競(jìng)職演講大會(huì)由本單位黨委(黨組)組織召開。參加競(jìng)演講大會(huì)的人員以本單位職工為主,必要時(shí),還可組織所屬事業(yè)單位、系統(tǒng)的干部參加。

競(jìng)職演講內(nèi)容主要圍繞所競(jìng)爭(zhēng)職位的崗位職責(zé)要求,陳述自己的基本情況、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)職位的認(rèn)識(shí)和工作設(shè)想。也可由單位黨委(黨組)根據(jù)實(shí)際確定演講內(nèi)容或演講題目。演講時(shí)間根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)具體確定。

競(jìng)職演講結(jié)束后組織參會(huì)人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)或民主推薦。

第四章  民主測(cè)評(píng)與組織考察

第二十一條  對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)并量化計(jì)分。民主測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知本人。

第二十二條  民主測(cè)評(píng)主要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的德才表現(xiàn)及其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)價(jià),一般在機(jī)關(guān)全體在職職工中進(jìn)行。單位規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員較多的,可在該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。

參加競(jìng)職演講民主測(cè)評(píng)大會(huì)的人員,在以本單位職工為主的前提下,還可根據(jù)情況邀請(qǐng)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家及所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的代表參加。

參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。

第二十三條  民主測(cè)評(píng)內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等項(xiàng),每項(xiàng)可細(xì)分為若干要素,每個(gè)要素劃為若干檔次,每檔確定相應(yīng)的分值,由參加測(cè)評(píng)人員無(wú)記名填寫評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),由干部(人事)部門匯總計(jì)算每位競(jìng)爭(zhēng)者的分?jǐn)?shù)。

第二十四條  考察對(duì)象一般通過(guò)綜合遴選的方式擇優(yōu)確定,即競(jìng)爭(zhēng)者參加筆試、面試、民主測(cè)評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng),依據(jù)總分高低,按照一定比例擇優(yōu)確定考察對(duì)象并公布名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。筆試、面試成績(jī)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照一定比例計(jì)入總分。

參加競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)較多時(shí),可通過(guò)逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對(duì)象。采用逐輪遴選方式,應(yīng)當(dāng)公布每輪遴選入圍者的名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。民主測(cè)評(píng)在筆試、面試之后的,可與組織考察結(jié)合進(jìn)行。

對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)過(guò)低的人員,可不列為考察對(duì)象。民主測(cè)評(píng)在筆試、面試之前的,對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)過(guò)低的人員,可取消其參加筆試、面試的資格。

第二十五條  根據(jù)競(jìng)職演講情況確定考察對(duì)象的,應(yīng)依據(jù)競(jìng)職演講后民主測(cè)評(píng)分或民主推薦票從高到低擇優(yōu)確定并公布入圍者的名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)或票數(shù)。

第二十六條  確定考察對(duì)象時(shí),根據(jù)實(shí)際情況可適應(yīng)考慮競(jìng)爭(zhēng)者的資歷、學(xué)歷(學(xué)位)及近年來(lái)年度考核情況等因素。

第二十七條  列入考察對(duì)象的人選數(shù),應(yīng)當(dāng)多于競(jìng)爭(zhēng)職位數(shù)。

第二十八條  考察工作干部(人事)部門組織進(jìn)行?疾煲獔(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,考察內(nèi)容包括考察對(duì)象的德、能、、績(jī)、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度、注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。

第五章     

第二十九條  黨委(黨組)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者考試(筆試、面試)或競(jìng)職演講、民主測(cè)評(píng)的結(jié)果和考察情況,集體討論決定擬任人選。表決時(shí)采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行。

決定人選擬任職位時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重本人所投志愿。必要時(shí),在聽取本人意見的基本上,可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對(duì)沒(méi)有合適人選的職位,黨委(黨組)可決定暫空缺。

第三十條  對(duì)擬任人選要按照任前公示的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示,公示時(shí)間一般為3-7個(gè)工作日。對(duì)須按干部管理權(quán)限報(bào)市(縣、區(qū))委組織部或市(縣、區(qū))人事局審批備案的,按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第三十一條  對(duì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗任職的人員,應(yīng)實(shí)行承諾上崗,需要進(jìn)行任職試用的,按任職試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章  紀(jì)律與監(jiān)督

第三十二條  競(jìng)爭(zhēng)上崗必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及本辦法,并遵守下列紀(jì)律:

(一)要確保競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開、公平、公正,不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選;(二)要嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案,不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨意更改;

(三)有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨委(黨組)討論情況等;

(四)面試評(píng)委及參加民主測(cè)評(píng)的人員要客觀公正,不準(zhǔn)打人情分、劃人情票;

(五)參加考察的人員要公道正派,不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;

(六)參加競(jìng)爭(zhēng)的人員要正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng),不準(zhǔn)弄虛作假,搞拉票等非組織活動(dòng)。

對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為,按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的,可宣布競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)果無(wú)效,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十三條  黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須接受上級(jí)黨委及其組織(人事)部門的監(jiān)督,接受上級(jí)紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,接受本單位機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為,有權(quán)向黨組織或者組織(人事)部門、紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第七章     

第三十四條  市、縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)中與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職位,市、縣區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,市級(jí)開發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)機(jī)關(guān)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條  本辦法由中共廣元市委組織部、廣元市人事局解釋。

第三十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

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